一、项目由来

根据浙江省自然资源厅关于印发《浙江省重点海域电子界桩智能监管工作方案》的通知（浙自然资厅函〔2023〕521号），开发应用场景市级监管模块，统筹协调本行政区域内项目实施及质量核查工作，并协助省厅开展监督检查工作，从而通过“人防+技防”手段提升海洋监管精准化、智能化水平，构建全覆盖多方位海洋监管体系。

二、总体要求

本项目拟在梅山七姓涂历史围填海重点监控区块，设立2处电子界桩视频监控点位，进行海域海岸场景监管应用高位视频监控服务采购，充分利用高位视频监控、AI识别算法等核心资源优势，将海域海岸监管业务数据与高位视频感知数据进行有效联动，满足数据打通和业务联动的建设要求，实现海域海岸监管区域的全域覆盖，对沿岸施工、违法建设以及可疑人员入侵及时预警，形成违法行为早发现、早制止、早处置的闭环管理，推进跨层级、跨部门业务协同，切实提升海域监管和治理能力，建立措施有力、执行顺畅、管理有效的海域保护新格局。         

三、点位概况

本次项目通过将高塔站实现24小时监控巡视，以实现对重点区域的监管，即七姓涂重点区域选取2路高空视频监控点位，分布图如下：

七姓涂重点区域2路高清视频监控点位清单如下：

以上布设的两个点位为项目前期勘测点位，在后期项目服务期间，服务需求方可根据业务实际需求，进行点位调整。

四、服务内容

l、前端摄像机租用服务：提供2处高位摄像机租用，视频实时采集，前端视频流需能接入“浙江省智控海洋系统”中电子界桩平台，违法识别算法、违法定位信息、图层套合信息需与已建设平台无缝对接；

2、铁塔租用服务：提供2处高位视频塔体挂载服务；

3、视频存储服务：提供不低于2路视频、8Mb码流、1个月存储及中心机房安装服务；

4、前端供电服务：为2路前端高清视频和光传输设备提供24小时不问断电力服务，每路视频和光传输设备功率按照lOOW预估；

5、数据传输服务：实现2处前端点位到运营商机房接入、运营商机房到省平台VPN（不低于SOM）链路接入服务，含两端光传输设备。

五、主要设备配置要求

七姓涂重点区域的前端感知服务主要通过布设高清摄像机，高清摄像机需要具备以下性能：

可见光分辨率：2688 × 1520，400万实时高清；

可见光焦距：6-336 mm，光学变倍56倍；

支持3D定位功能，通过客户端/IE可实现点击跟随和放大；

支持断电状态记忆功能，上电后自动回到断电前的云台和镜头状态；

可见光支持自动光圈、自动聚焦、自动平衡、背光补偿、宽动态、3D数字降噪、日夜转换；

可见光支持光学透雾、强光抑制、电子防抖、Smart IR防红外过曝技术；

支持电子罗盘、镜头除冰、镜像；

支持热成像探测器防灼伤智能躲避；

支持热成像目标检测，可见光联动跟随；

支持区域入侵检测、越界检测、进入区域检测、离开区域检测功能；

支持智能烟火检测功能；

支持测温功能，测温范围：-20 ℃~150 ℃，测温精度：±8 ℃，或者读数的±8%，取最大值；

防护等级：IP66，TVS 6000V 防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准。

六、项目数据服务要求

1、对接级联

前端视频流需接入“浙江省智控海洋系统”中电子界桩平台，违法识别算法、违法定位信息、图层套合信息需与已建设平台无缝对接。

2、应用场景

违法违规特征要素识别模块：可见光特征要素识别、热成像特征要素识别；

热成像分辨率：384 × 288；

热成像焦距：50 mm；

热成像视场角：7.5°(H) × 5.6°(V);7.5° (H)× 5.6°(V)；

人员最远报警距离（以1.8米*0.5米为准）：350m；

车辆最远报警距离（以4米*1.4米为准）：1050m；

火点最远报警距离（以2米*2米为准）：3000m；

船只最远报警距离（以10米*5米为准）：1500m ；

烟雾最远报警距离（以5米*5米为准）：6000m

可见光透雾：支持光学透雾和算法透雾；

可见光补光功能：红外补光，有效距离150 m，亮度、角度根据场景智能调整；

可见光视场角：59°(H)34.14°(V)-1.36°(H)0.77°(V) ；

可见光防抖功能：支持EIS陀螺仪防抖 ；

水平范围：360°连续旋转；

垂直范围：-20°~90° 。

3、铁塔租用服务

根据实际应用场景要求，本项目前端感知服务中部署的高清摄像机安装采用

租用铁塔基站方式进行设备挂载。

铁塔基站密集的分布与所处的制高点，能够与视频监控业务有效的融合，提供挂载设备的承载设施。除此之外，铁塔资源还可提供可靠的供电保障和安全防盗设施等基础设施。在发生严重内涝时可对关注水域及其周边区域制高点进行感知覆盖，实现大范围水域监管和灾情预警监控、汛期安全防卫、重点区域安全防范、水岸线安全监控、航道船只安全监控等，监控具备算法透雾和光学透雾功能。

4、视频存储服务

一、视频存储时间规定

经与省平台端对接确认，省平台端不提供本项目前端感知服务的高清摄像机视频数据存储功能，故需建设本地存储，存储时间为1个月。

二、存储服务要求

本项目采用NVR存储：2U标准机架式；2个HDMI，2个VGA,HDMI+VGA组内同源；8盘位，配置4块4T硬盘 ；2个千兆网口；2个USB2.0接口、1个USB3.0接口；1个eSATA接口；报警IO：16进4路（可选配8出）；软件性能：输入带宽：256M；32路H.264、H.265混合接入；最大支持8×1080P解码；支持H.265、H.264解码；Smart 2.0/整机热备/ANR/智能检索/智能回放/车牌检索/人脸检索/热度图/客流量统计/分时段回放/超高倍速回放/双系统备份。

5、前端供电服务

前端供电服务，主要为本项目2路前端高清视频和光传输设备提供24小时不间断电力服务，每路高清视频整机最大峰值功耗为80瓦、光传输设备最大峰值功耗为10瓦、系统热损10瓦，每路前端功耗合计按照100瓦计。

6、数据传输服务

（1）当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由IP网络传输时，端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应达到或优于下列要求：

前端设备数据接入需要进行加密传输，确保信息安全；

前端设备与信号直接接入的监控中心相应设备间端到端的信息延迟时间不大于2s；

前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于4s。

（2）联网系统IP网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率等）应符合如下要求：

网络时延上限值为 400ms；

时延抖动上限值为 50ms；

丢包率上限值为1×10-3；

包误差率上限值为1×10-4。

数据传输服务主要实现宁波北仑春晓大桥南、宁波北仑梅山吉利南到北仑区公共视频一体化机房接入链路、北仑区公共视频一体化机房到大数据局和北仑区公共视频一体化机房到省平台VPN链路，链路合计4条。

7、平台侧应用

本项目基于省级“智控海洋”平台提供智慧监管一张图服务，支持日常巡查任务的信息化数字化管理，汇集相关涉海矢量数据，支撑日常工作的查询、展示、分析、统计和业务处理等；通过试点区的实时监控，对疑似违法违规活动的特征要素进行智能识别，并进行预警，结合地块信息，辅助研判分析。由原来的“被动的事后查处”向“主动解决在萌芽”的执法模式转变。

具体功能模块包括：

（1）预警总览：预警统计、预警详情、告警处置统计、阶段性报告生成。

（2）岸线监管游览：地图与视频监控无缝切换，实现岸线游览。

（3）地块分析：分析设备覆盖监控范围，智能分析增设设备点位。

（4）违规预警：智能分析预警、告警定位、预警研判，归拢告警信息统一处理。

（5）权属图层：叠加涉海项目地理分析图层，用于分析研判。

（6）视频管控：视频设备管理、视频找地、地找视频、视频可视域分析、多屏监管。

七、安装要求

（1）设备安装，在遵循相关的施工规范基础上，应充分考虑和软件平台的结合。

（2）要求设备安装水平，并按要求提供监控设备安装点的经纬度、高程坐标，并确保前端能够实时推送准确PTZ值到平台。

（3）设备安装时应充分考虑塔体或周围树木、楼房等对视频遮挡问题，选择合适的安装角度，采取增加支臂或对侧加装等方式，扩大摄像机可视范围，满足用户需求。

（4）设备完成安装且网络开通后，应与平台实施人员在线校核视频画面确保安装无误。

八、维护要求

（1）保障接口提供7*24小时不间断视频流服务；

（2）视联业务维护内容主要包括周期性巡检、塔下故障处理、塔上故障处理、备品备件、用电管理、工器具仪器仪表、资产资源管理、重要通信保障、交维验收、安全生产、隐患排查整治、上站配合、集中监控管理、资料信息安全管理等内容；

（3）关注过程管理和问题解决，可支撑5小时故障及时响应。

（4）提供日常巡检服务，确保每台设备在稳定的工作；出现异常情况应在规定时间内解决。

（5）针对本项目实施场景，对存在的潜在安全或故障隐患进行分析并提出相应的解决方案。

（6）服务期内，服务供应商应免费提供设备软件升级服务，在网络和设备扩容及软件升级时，需派技术人员到场实施或指导。

（7）服务供应商应提供系统所有故障排除服务，确保系统进行实时、有效的视频诊断、视频监视，图像显示、记录与回放。

九、服务考核

（1）在线率：因电源、线路、设备等原因导致前端摄像头离线的故障率（因道路修建、洪水台风、相关网络安全调整引起的视频流及预警中断等不可抗力引起的故障点位另计），在线率要求95%及以上。在线率=在线点位数/总点位数。

（2）完好率：指在线前端摄像头图像质量的完好率（视频遮挡、亮度异常、色彩失真、视频模糊、时钟同步等现象），完好要求95%及以上。完好率=图像完好点位数/在线点位数。

（3）故障修复及时率：一般故障（指特殊故障以外的故障）：乙方在接到故障通知（包括甲方通知及运维系统自动检测发现并通知）起，必须6小时到达现场， 24小时内修复故障，故障如因特殊原因无法按时修复，自接到通知起12小时内回复具体原因，经甲方认定，可适当延长修复时间。特殊故障（指因不可抗力或其它原因造成的故障）：根据实际情况调整。每月根据修复回执进行统计，及时率要求95%及以上。

十、验收

1、甲方对乙方提供的产品服务验收依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行验收，服务内容符合采购文件技术要求的，给予验收。乙方提交验收申请后，甲方需在五个工作日内进行验收。

2、乙方提交验收申请前应对服务作全面检查和对验收文件进行整理，列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据。

3、乙方必须接入“浙江省智控海洋系统”中电子界桩平台，并有正常运行。

十一、质量要求

执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（从严）：具有国家规定的标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有行业标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有其他标准及规范的，按照最新的标准及规范执行。

十二、保密要求

1、供应商提供的人员，应在项目开展前熟悉业主各项管理制度和安全规范，切不可超出该项目工作范围。

2、如有供应商人员泄露有关敏感信息的，对采购人造成不利影响的，对其追究相应的法律责任。

十三、招标价格

本项目采用购卖服务方式，前期建设及接入平台等费用由中标单位承担，本次招标控制价27.81万元（含）以内进行招标，超过本项目最高限价的投标作无效标处理，本项目报价是履行合同的最终价格，即完成本项目服务涉及的全部费用。

十四、建设进度安排和服务期限

项目完成招标签订服务合同后90天内完成设备安装和接入“浙江省智控海洋系统”中电子界桩平台，并正常运行。服务期三年（以前期建设及接入平台完成并验收通过之日开始计算）。

十五、投标人资格

1、投标人应是中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，具有独立签订和履行合同的能力；

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目的采购活动；

3、本项目不接受联合体投标。

十六、投标文件的递交

1、投标文件密封包装封面应当清楚标明项目名称，加盖公章，投标文件一式五份， 一份正本，四份副本，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；

2、涉及的相关资料可向海洋科咨询或获取，咨询电话：0574—******；

3、投标时间：2025年2月10日—2月17日（周末及法定节假日除外，上午8:30-11:30,下午13:30-17:00）；

4、联系电话：0574-******，联系人：胡老师；

******街道四明山路700号太河商务楼820室。

附：《评分标准》

评分细则

注：1、各评标小组成员自行按以上参考分值评分，最多保留2位小数。

2、评审得分小数点后保留两位数，第3位小数四舍五入。